Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора)



Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного окрестность по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении муниципального контроля (надзора)

01.11.2012


Управлением Министерства юстиции Русской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) (дальше – Управление) в согласовании с поручениями Министерства юстиции Русской Федерации от 02.02.2012 №17-6940/12, Головного управления Министерства юстиции Русской Федерации по Санкт-Петербургу от 13.02.2012 №06-1738 проведен обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного окрестность по вопросам защиты прав субъектов Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) предпринимательской деятельности при осуществлении муниципального контроля (надзора) (дальше – обзор).

Обзор проведен в согласовании с Методическими советами по подготовке обзора нормотворчества субъекта(ов) Русской Федерации в соответственной сфере правоотношений, разработанными Министерством Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) юстиции Русской Федерации (письмо от 03.03.2008 №01/2059-АБ).

В обзоре отражены конфигурации федерального законодательства, законодательства Архангельской области и Ненецкого автономного окрестность в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении муниципального контроля (надзора) по Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) состоянию на 30.10.2012.

Обзор содержит в себе:

1) анализ конфигураций законодательства Русской Федерации в сфере правового регулирования вопросов защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении муниципального контроля (надзора);

2) анализ конфигураций возможностей субъектов Русской Федерации в Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) сфере правового регулирования вопросов защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении муниципального контроля (надзора);

3) анализ конфигураций законодательства Архангельской области и Ненецкого автономного окрестность в сфере правового регулирования вопросов защиты прав субъектов Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) предпринимательской деятельности при осуществлении муниципального контроля (надзора);

4) выводы по итогам проведения обзора.


1. Анализ конфигураций законодательства Русской Федерации в сфере правового регулирования вопросов защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении муниципального контроля (надзора).


В Русской Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) Федерации в текущее время создаются очень подходящие условия для функционирования экономической системы в целом, что подразумевает необходимость стимулирования свободной, основанной на принципах самоорганизации хозяйственной деятельности бизнесменов как главных субъектов рыночной экономики и Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) принятия особых мер, направленных на защиту их прав и легитимных интересов, при осуществлении муниципального регулирования экономики и тем на достижение конституционной цели оптимизации вмешательства страны в регулирование экономических отношений Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора).

Главным законом, обеспечивающим права бизнесменов в процессе воплощения муниципального контроля (надзора), является Федеральный закон от 28.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и личных бизнесменов при осуществлении муниципального контроля (надзора) и городского контроля Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора)», нормы которого ориентированы на защиту прав бизнесменов при осуществлении муниципального контроля (дальше – Федеральный закон от 28.12.2008 №294-ФЗ). Так, в целях недопущения ущемления прав бизнесменов данным законом инсталлируются:

порядок организации и проведения проверок юридических лиц, личных бизнесменов Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) органами, уполномоченными на воплощение муниципального контроля (надзора), городского контроля;

порядок взаимодействия органов, уполномоченных на воплощение муниципального контроля (надзора), городского контроля, при организации и проведении проверок;

права и обязанности органов, уполномоченных на воплощение Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля (надзора), городского контроля, их должностных лиц при проведении проверок;

права и обязанности юридических лиц, личных бизнесменов при осуществлении муниципального контроля (надзора), городского контроля, меры по защите их прав Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) и легитимных интересов.

Статьей 3 Федерального закона от 28.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и личных бизнесменов при осуществлении муниципального контроля (надзора) и городского контроля» установлены главные принципы защиты прав юридических лиц, личных бизнесменов при Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) осуществлении муниципального контроля (надзора), городского контроля:

1) в большей степени уведомительный порядок начала воплощения отдельных видов предпринимательской деятельности;

2) презумпция добросовестности юридических лиц, личных бизнесменов;

3) открытость и доступность для юридических лиц, личных бизнесменов Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) нормативных правовых актов Русской Федерации, городских правовых актов, соблюдение которых проверяется при осуществлении муниципального контроля (надзора), городского контроля, также инфы об организации и осуществлении муниципального контроля (надзора), городского контроля, о правах и об Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) обязательствах органов муниципального контроля (надзора), органов городского контроля, их должностных лиц, кроме инфы, свободное распространение которой запрещено либо ограничено в согласовании с законодательством Русской Федерации;

4) проведение проверок в согласовании с Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) возможностями органа муниципального контроля (надзора), органа городского контроля, их должностных лиц;

5) недопустимость проводимых в отношении 1-го юридического лица либо 1-го личного бизнесмена несколькими органами муниципального контроля (надзора), органами городского контроля проверок выполнения одних Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) и тех же неотклонимых требований и требований, установленных государственными правовыми актами;

6) недопустимость требования о получении юридическими лицами, персональными бизнесменами разрешений, заключений и других документов, выдаваемых органами гос власти, органами местного самоуправления, для начала Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) воплощения предпринимательской деятельности, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) ответственность органов муниципального контроля (надзора), органов городского контроля, их должностных лиц за нарушение законодательства Русской Федерации при осуществлении муниципального контроля (надзора), городского Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) контроля;

8) недопустимость взимания органами муниципального контроля (надзора), органами городского контроля с юридических лиц, личных бизнесменов платы за проведение мероприятий по контролю;

9) финансирование за счет средств соответственных бюджетов проводимых органами муниципального контроля Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) (надзора), органами городского контроля проверок, в том числе мероприятий по контролю;

10) разграничение возможностей федеральных органов исполнительной власти в соответственных сферах деятельности, уполномоченных на воплощение федерального муниципального контроля (надзора), органов гос власти субъектов Русской Федерации Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) в соответственных сферах деятельности, уполномоченных на воплощение регионального муниципального контроля (надзора), на основании федеральных законов и законов субъектов Русской Федерации.

В согласовании со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2008 №294-ФЗ «О защите Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) прав юридических лиц и личных бизнесменов при осуществлении муниципального контроля (надзора) и городского контроля» принято постановление Правительства Русской Федерации от 16.07.2009 №584 «Об уведомительном порядке начала воплощения отдельных видов предпринимательской деятельности», которым утверждены Правила представления извещений о Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) начале воплощения отдельных видов предпринимательской деятельности и учета обозначенных извещений.

Особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, извещений о проведении Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами.

С момента принятия Федерального закона от 28.12.2008 №294-ФЗ нормативная правовая база, регулирующая вопросы защиты прав субъектов предпринимательской Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) деятельности при осуществлении муниципального контроля (надзора), в целом сформирована.

В отчетный период в федеральные законы, регулирующие вопросы защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении муниципального контроля (надзора), конфигурации не Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) вносились.

Постановлением Правительства Русской Федерации от 09.10.2012 №1033 «Об уполномоченном органе Русской Федерации по обеспечению муниципального контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) и благополучия человека в рамках федерального муниципального санитарно-эпидемиологического надзора и федерального муниципального надзора в области защиты прав потребителей определена уполномоченным органом Русской Федерации по обеспечению муниципального контроля (надзора) за соблюдением Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки».

Постановлением Правительства Русской Федерации от 27.09.2012 №989 «Об уполномоченном органе Русской Федерации по обеспечению муниципального контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) парфюмерно-косметической продукции» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в рамках федерального муниципального санитарно-эпидемиологического надзора и федерального муниципального надзора в области защиты прав потребителей определена Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) уполномоченным органом Русской Федерации по обеспечению муниципального контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции».

Постановлением Правительства Русской Федерации от 11.09.2012 №917 «Об уполномоченном органе Русской Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) Федерации по обеспечению муниципального контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в рамках федерального муниципального Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) санитарно-эпидемиологического надзора и федерального муниципального надзора в области защиты прав потребителей определена уполномоченным органом Русской Федерации по обеспечению муниципального контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек».

Постановлением Правительства Русской Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) Федерации от 11.09.2012 №912 «Об уполномоченном органе Русской Федерации по обеспечению муниципального контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, созданной для деток и подростков» Федеральная служба по надзору Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в рамках федерального муниципального санитарно-эпидемиологического надзора и федерального муниципального надзора в области защиты прав потребителей определена уполномоченным органом Русской Федерации по обеспечению муниципального Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, созданной для деток и подростков».

Постановлением Правительства Русской Федерации от 11.09.2012 №918 «Об уполномоченном органе Русской Федерации по обеспечению муниципального контроля Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в рамках федерального муниципального санитарно-эпидемиологического Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) надзора и федерального муниципального надзора в области защиты прав потребителей определена уполномоченным органом Русской Федерации по обеспечению муниципального контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности».

Постановлением Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) Правительства Русской Федерации от 25.09.2012 №970 утверждено Положение о муниципальном контроле за воззванием мед изделий.

Постановлением Правительства Русской Федерации от 15.10.2012 №1044 утверждено Положение о федеральном муниципальном надзоре в области использования атомной энергии.

Постановление Правительства Русской Федерации от Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) 15.10.2012 №1043 утверждено Положение о федеральном муниципальном надзоре в сфере воззвания фармацевтических средств.

Постановлением Правительства Русской Федерации от 11.09.2012 №913 утверждено Положение о муниципальном надзоре за проведением всероссийских лотерей.

Постановлением Правительства Русской Федерации от Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) 01.09.2012 №875 утверждено Положение о федеральном муниципальном надзоре за соблюдением трудового законодательства и других нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В связи с принятием Федерального закона от 18.07.2011 №242-ФЗ требуется внесение конфигураций в постановления Правительства Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) Русской Федерации от 12.05.2005 №293, от 31.03.2009 №285, от 27.01.2009 №53, от 15.01.2001 №31, от 10.11.2008 №843, от 29.12.2008 №1061.

Не считая того, по сей день в законодательстве Русской Федерации о защите прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении муниципального контроля (надзора) неурегулированными являются:

порядок Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) и размеры оплаты услуг профессионалов и экспертных организаций, также возмещение понесенных ими в связи с ролью в мероприятиях по контролю расходов (пункт 7 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2008 №294-ФЗ).


2. Анализ конфигураций возможностей субъектов Русской Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) Федерации в сфере правового регулирования вопросов защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении муниципального контроля (надзора).


Подпунктами 8.1, 11.1, 12, 42.1, 42.2, 49.2, 55.1, 56, 57, 61, 72 пт 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (презентабельных) и исполнительных органов Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) гос власти субъектов Русской Федерации» к полномочиям органов гос власти субъекта Русской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами без помощи других за счет средств бюджета субъекта Русской Федерации (кроме Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) субвенций из федерального бюджета), относятся возможности по воплощения регионального муниципального надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий; осуществлению регионального муниципального надзора за сохранностью авто дорог регионального и межмуниципального значения Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора); осуществлению регионального муниципального контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси; осуществлению муниципального контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (либо) других объектов недвижимости в согласовании с законодательством Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) Русской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и других объектов недвижимости; осуществлению регионального муниципального строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Русской Федерации; осуществлению регионального муниципального ветеринарного надзора; осуществлению регионального муниципального надзора Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) за применением подлежащих муниципальному регулированию цен (тарифов) на продукты (услуги) в согласовании с законодательством Русской Федерации; осуществлению регионального муниципального экологического надзора (в части регионального муниципального надзора за геологическим исследованием, оптимальным внедрением и охраной недр Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора); регионального муниципального надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального муниципального надзора в области охраны аква объектов; регионального муниципального надзора в области воззвания с отходами) на объектах хозяйственной и другой Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) деятельности независимо от форм принадлежности; осуществлению регионального муниципального надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники; осуществлению регионального муниципального жилищного надзора; осуществлению регионального муниципального надзора за проведением региональных лотерей.

Статьей 5 Федерального Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) закона от 28.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и личных бизнесменов при осуществлении муниципального контроля (надзора) и городского контроля» определены возможности органов исполнительной власти субъектов Русской Федерации, осуществляющих региональный муниципальный контроль (надзор):

1) реализация Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) единой гос политики в области защиты прав юридических лиц, личных бизнесменов и соблюдение законодательства Русской Федерации в области защиты прав юридических лиц, личных бизнесменов при осуществлении регионального муниципального контроля Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) (надзора) на местности соответственного субъекта Русской Федерации;

2) организация и воплощение регионального муниципального контроля (надзора) в соответственных сферах деятельности на местности соответственного субъекта Русской Федерации с учетом разграничения возможностей федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) воплощение федерального муниципального контроля (надзора), органов исполнительной власти субъектов Русской Федерации, уполномоченных на воплощение регионального муниципального контроля (надзора);

3) организация и воплощение федерального муниципального контроля (надзора), возможности по осуществлению которого переданы Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) для воплощения органам гос власти субъектов Русской Федерации;

4) разработка административных регламентов воплощения регионального муниципального контроля (надзора) либо проведения проверок в соответственных сферах деятельности;

5) организация и проведение мониторинга эффективности регионального муниципального контроля (надзора) в соответственных сферах Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) деятельности,

6) воплощение других предусмотренных федеральными законами, законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Русской Федерации возможностей.

В согласовании с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) личных бизнесменов при осуществлении муниципального контроля (надзора) и городского контроля» определение органов исполнительной власти субъектов Русской Федерации, уполномоченных на воплощение регионального муниципального контроля (надзора), установление их организационной структуры, возможностей, функций и порядка Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) их деятельности и определение списка должностных лиц обозначенных органов исполнительной власти субъектов Русской Федерации и их возможностей осуществляются в согласовании с конституцией (уставом) субъекта Русской Федерации и законом субъекта Русской Федерации высшим исполнительным Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) органом гос власти субъекта Русской Федерации.

Пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и личных бизнесменов при осуществлении муниципального контроля (надзора) и городского контроля» к полномочиям Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) высшего исполнительного органа гос власти субъекта Русской Федерации отнесено установление порядка организации и воплощения регионального муниципального контроля (надзора) с учетом требований к организации и осуществлению муниципального контроля (надзора) в соответственной сфере деятельности, определенных Президентом Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) Русской Федерации либо Правительством Русской Федерации, в случае, если обозначенный порядок не предусмотрен федеральным законом либо законом субъекта Русской Федерации.

Законом субъекта Русской Федерации в согласовании с пт 4 статьи 2 Федерального закона от Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) 28.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и личных бизнесменов при осуществлении муниципального контроля (надзора) и городского контроля» может устанавливаться порядок организации и воплощения городского контроля в соответственной сфере деятельности.

В Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) согласовании с пт 2 части 2 статьи 6 Федерального закона от 28.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и личных бизнесменов при осуществлении муниципального контроля (надзора) и городского контроля» к полномочиям субъектов Русской Федерации отнесено Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) установление порядка разработки и принятия административных регламентов воплощения городского контроля в соответственных сферах деятельности.

За отчетный период возможности субъектов Русской Федерации в сфере регулирования вопросов защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении муниципального Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) контроля (надзора) не поменялись.


3. Анализ конфигураций законодательства Архангельской области и Ненецкого автономного окрестность в сфере гос штатской службы


^ 3.1. Архангельская область.


В целях реализации предоставленных возможностей органами гос власти Архангельской области принимаются нормативные правовые Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) акты, регулирующие вопросы защиты прав юридических лиц и личных бизнесменов при осуществлении муниципального контроля (надзора).

По сведениям, имеющимся в федеральном регистре нормативных правовых актов Архангельской области по состоянию на 30.10.2012, в Архангельской области действует 103 нормативных Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) правовых акта по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении муниципального контроля (надзора). В отчетный период (с 16 августа 2012 по 30 октября 2012) органами гос власти Архангельской области принято 11 нормативных правовых Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) актов в обозначенной сфере:

закон Архангельской области от 24.09.2012 №543-33-ОЗ «О городском жилищном контроле и содействии органа муниципального жилищного надзора Архангельской области с органами городского жилищного контроля»;

постановление Правительства Архангельской области от 09.10.2012 №459-пп «О внесении конфигураций Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) в постановления Правительства Архангельской области об утверждении административных регламентов выполнения муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля (надзора)»;

постановление Правительства Архангельской области от 18.09.2012 №406-пп «О внесении конфигураций в постановления Правительства Архангельской области Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) от 26 апреля 2011 года №130-пп и от 30 августа 2011 года №307-пп», которым внесены конфигурации в постановление Правительства Архангельской области от 30.08.2011 №307-пп «Об исполнительных органах гос власти Архангельской области, уполномоченных на воплощение муниципального Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) контроля (надзора) в отношении юридических лиц и личных предпринимателей»;

постановление Правительства Архангельской области от 11.09.2012 №396-пп «О внесении конфигураций в некие нормативные правовые акты Правительства Архангельской области и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Архангельской Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) области», которым вносятся конфигурации а именно в Административный регламент выполнения инспекцией муниципального строительного надзора Архангельской области гос функции по осуществлению контроля и надзора в сфере долевого строительства многоквартирных домов и Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) (либо) других объектов недвижимости на местности Архангельской области, утвержденный постановлением Правительства Архангельской области от 28.02.2012 №74-пп;

постановление Правительства Архангельской области от 04.09.2012 №380-пп «О внесении конфигураций в пункт 49 административного регламента выполнения министерством индустрии и Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) торговли Архангельской области гос функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей спиртной продукции на местности Архангельской области»;

постановление Правительства Архангельской области от 21.08.2012 №363-пп «Об утверждении административного регламента выполнения министерством индустрии и торговли Архангельской Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) области гос функции по осуществлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома темных металлов, цветных металлов на местности Архангельской области»;

постановление Правительства Архангельской области от Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) 07.08.2012 №346-пп «О внесении конфигураций в отдельные постановления администрации Архангельской области и Правительства Архангельской области по вопросам муниципального контроля (надзора)»;

постановление Правительства Архангельской области от 31.07.2012 №332-пп «Об утверждении административного регламента выполнения агентством природных ресурсов и Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) экологии Архангельской области гос функции по осуществлению регионального муниципального экологического надзора на местности Архангельской области»;

постановление Правительства Архангельской области от 31.07.2012 №333-пп «Об утверждении административного регламента выполнения министерством труда, занятости и общественного развития Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) Архангельской области гос функции по осуществлению надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в границах установленной квоты на местности Архангельской области»;

постановление Правительства Архангельской области от 17.07.2012 №318-пп «Об утверждении Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) административного регламента выполнения агентством природных ресурсов и экологии Архангельской области гос функции по осуществлению регионального муниципального надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения на местности Архангельской области»;

указ Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) Губернатора Архангельской области от 06.09.2012 №137-у «Об утверждении административного регламента выполнения министерством образования и науки Архангельской области гос функции по осуществлению лицензионного контроля за образовательной деятельностью на местности Архангельской области»;

В отчетный Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) период выявлены несоответствия федеральному законодательству в последующих нормативных правовых актах Архангельской области, регулирующих сферу защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении муниципального надзора (контроля):

1) постановление Правительства Архангельской области от 31.07.2012 №332-пп «Об утверждении Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) административного регламента выполнения агентством природных ресурсов и экологии Архангельской области гос функции по осуществлению регионального муниципального экологического надзора на местности Архангельской области»;

2) постановление Правительства Архангельской области от 17.07.2012 №318-пп «Об утверждении административного регламента Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) выполнения агентством природных ресурсов и экологии Архангельской области гос функции по осуществлению регионального муниципального надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения на местности Архангельской области»;

3) указ Губернатора Архангельской области от Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) 06.09.2012 №137-у «Об утверждении административного регламента выполнения министерством образования и науки Архангельской области гос функции по осуществлению лицензионного контроля за образовательной деятельностью на местности Архангельской области».


1. Постановление Правительства Архангельской области от 31.07.2012 №332-пп Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) «Об утверждении административного регламента выполнения агентством природных ресурсов и экологии Архангельской области гос функции по осуществлению регионального муниципального экологического надзора на местности Архангельской области».

В согласовании с абзацем 1 пт 43 Административного Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) регламента выполнения агентством природных ресурсов и экологии Архангельской области гос функции по осуществлению регионального муниципального экологического надзора на местности Архангельской области, утвержденного постановлением (дальше – Административный регламент), при наличии 1-го из оснований, предусмотренных Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) пт 39 Административного регламента, и критерий для проведения административного расследования должностное лицо агентства, обозначенное в пт 40 Административного регламента, выносит определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в срок не Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) позже 2-ух суток со денька появления основания для проведения административного расследования.

Вкупе с тем частью 1 статьи 28.7 Кодекса Русской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случаях, если после выявления административного правонарушения в Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) области охраны среды осуществляются экспертиза либо другие процессуальные деяния, требующие значимых временных издержек, проводится административное расследование.

Согласно части 2 статьи 28.7 Кодекса Русской Федерации об административных правонарушениях решение о возбуждении дела об административном правонарушении Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в согласовании со статьей 28.3 Кодекса Русской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, немедля после выявления факта совершения административного Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) правонарушения.

Таким макаром, абзац 1 пт 43 Административного регламента противоречит части 2 статьи 28.7 Кодекса Русской Федерации об административных правонарушениях в части, допускающей вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение 2 суток с Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) момента выявления факта совершения административного правонарушения.

Правительство Архангельской области согласилось с резонами экспертного заключения Управления (ответ от 04.40.2012 №02-24/213).

2. Постановление Правительства Архангельской области от 17.07.2012 №318-пп «Об утверждении административного регламента выполнения агентством природных Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) ресурсов и экологии Архангельской области гос функции по осуществлению регионального муниципального надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения на местности Архангельской области».

В согласовании с пт Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) 54 Административного регламента выполнения агентством природных ресурсов и экологии Архангельской области гос функции по осуществлению регионального муниципального надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения на местности Архангельской области, утвержденного постановлением Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) (дальше – Административный регламент), при наличии 1-го из оснований, предусмотренных пт 50 Административного регламента, и критерий для проведения административного расследования должностное лицо агентства, обозначенное в пт 51 Административного регламента, выносит определение о возбуждении дела Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) об административном правонарушении и проведении административного расследования в срок не позже 2-ух суток со денька появления основания для проведения административного расследования.

Вкупе с тем частью 1 статьи 28.7 Кодекса Русской Федерации об административных правонарушениях установлено, что Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) в случаях, если после выявления административного правонарушения в области охраны среды осуществляются экспертиза либо другие процессуальные деяния, требующие значимых временных издержек, проводится административное расследование.

Согласно части 2 статьи 28.7 Кодекса Русской Федерации об административных Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) правонарушениях решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в согласовании со статьей 28.3 Кодекса Русской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) правонарушении, в виде определения, немедля после выявления факта совершения административного правонарушения.

Таким макаром, абзац 1 пт 54 Административного регламента противоречит части 2 статьи 28.7 Кодекса Русской Федерации об административных правонарушениях в части, допускающей вынесение определения о возбуждении дела Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение 2 суток с момента выявления факта совершения административного правонарушения.

Правительство Архангельской области согласилось с резонами экспертного заключения Управления (ответ от 04.40.2012 №02-24/213).

3. Указ Губернатора Архангельской Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) области от 06.09.2012 №137-у «Об утверждении административного регламента выполнения министерством образования и науки Архангельской области гос функции по осуществлению лицензионного контроля за образовательной деятельностью на местности Архангельской области».

Указом утвержден Административный регламент выполнения Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) министерством образования и науки Архангельской области гос функции по осуществлению лицензионного контроля за образовательной деятельностью на местности Архангельской области (дальше - Административный регламент, министерство, муниципальная функция).

В согласовании с пт 4 Административного регламента лицензионный контроль Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) осуществляется за соблюдением юридическими лицами лицензионных требований и критерий при осуществлении образовательной деятельности (дальше – неотклонимые требования, лицензионные требования), а конкретно:

1) наличие у лицензиата в принадлежности либо на ином легитимном основании снаряженных построек Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора), строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и мед обслуживанием), нужных для воплощения Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в согласовании с лицензией образовательным программкам, также соответственных требованиям, установленным законодательством Русской Федерации в области образования;

2) наличие у лицензиата учебно-методической документации Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) по реализуемым в согласовании с лицензией образовательным программкам, соответственной требованиям, установленным законодательством Русской Федерации в области образования;

3) наличие у лицензиата учебной, учебно-методической литературы и других библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) процесса по реализуемым в согласовании с лицензией образовательным программкам, соответственных требованиям, установленным законодательством Русской Федерации в области образования;

4) наличие в штате лицензиата либо вербование им на ином легитимном основании педагогических Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают воплощение образовательной деятельности по реализуемым в согласовании с лицензией образовательным программкам и соответствуют требованиям, установленным законодательством Русской Федерации в области образования;

5) соблюдение лицензиатом установленных законодательством Русской Федерации Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) в области образования требований к организации образовательного процесса.

Совместно с тем постановлением Правительства Русской Федерации от 24.09.2012 №957 «О внесении конфигурации в Положение о лицензировании образовательной деятельности» внесены конфигурации в постановление Правительства Русской Федерации Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) от 16.03.2011 №174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности». Постановление Правительства Русской Федерации от 16.03.2011 №174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» размещено в издании «Российская газета» от 28.09.2012 №224 и вступило в силу с 06.10.2012.

Так Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора), пункт 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности (дальше - Положение), утвержденного постановлением Правительства Русской Федерации от 16.03.2011 №174, дополнен новым подпунктом «е», согласно которому одним из лицензионных требований и условием при осуществлении образовательной деятельности является Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) наличие у лицензиата по реализуемым в согласовании с лицензией образовательным программкам с применением только электрического обучения, дистанционных образовательных технологий критерий для функционирования электрической информационно-образовательной среды, включающей в себя электрические информационные ресурсы, электрические образовательные Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) ресурсы, совокупа информационных технологий, телекоммуникационных технологий и соответственных технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися независимо от их места нахождения образовательных программ в полном объеме.

Вкупе с тем пункт 5 Административного регламента не Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) предугадывает воплощение лицензионного контроля за соблюдением юридическими лицами при осуществлении образовательной деятельности лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «е» пт 5 Положения.

Таким макаром, пункт 5 Административного регламента не соответствует пт 5 Положения в части неосуществления Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) лицензионного контроля за соблюдением юридическими лицами при осуществлении образовательной деятельности лицензионного требования, предусмотренного пт 5 Положения.


В отчетный период на основании принимаемых Управлением мер в согласовании с федеральным законодательством приведено 3 нормативных правовых Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) акта Архангельской области, регулирующих сферу защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении муниципального надзора (контроля):

1) постановление Правительства Архангельской области от 11.05.2012 №190-пп «Об утверждении административного регламента выполнения гос жилищной инспекцией Архангельской области гос Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) функции по осуществлению регионального муниципального жилищного надзора на местности Архангельской области»;

2) постановление Правительства Архангельской области от 28.02.2012 №74-пп «Об утверждении административного регламента выполнения инспекцией муниципального строительного надзора Архангельской области гос функции по осуществлению Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) контроля и надзора в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (либо) других объектов недвижимости на местности Архангельской области»;

3) постановление Правительства Архангельской области от 05.06.2012 №245-пп «Об утверждении административного регламента выполнения министерством индустрии и торговли Архангельской Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) области гос функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей спиртной продукции на местности Архангельской области».

Не считая того, в текущее время не приведено в соответствие с федеральным законодательством постановление Правительства Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) Архангельской области от 19.06.2012 №266-пп «Об утверждении административного регламента выполнения министерством индустрии и торговли Архангельской области гос функции по осуществлению регионального муниципального надзора за проведением региональных лотерей на местности Архангельской области», выводы Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) о несоответствии которого изложены в прошлом обзоре.

В отчетный период по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении муниципального контроля (надзора) коррупциогенные причины Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) не выявлены.

В итоге принятых мер в отчетный период органами гос власти Архангельской области устранены коррупциогенные причины в 1 нормативном правовом акте Архангельской области:

постановление Правительства Архангельской области от 03.04.2012 №125-пп «Об Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) утверждении административного регламента выполнения инспекцией по ветеринарному надзору Архангельской области гос функции по осуществлению регионального муниципального ветеринарного надзора на местности Архангельской области».

При всем этом по состоянию на 30 октября 2012 г. в указе Губернатора Архангельской области Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) от 16.02.2012 №15-у «Об утверждении административного регламента выполнения инспекцией по лицензированию мед услуг Архангельской области гос функции по осуществлению лицензионного контроля за мед, лекарственной деятельностью и деятельностью, связанной с оборотом наркотических Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированием наркосодержащих растений на местности Архангельской области» коррупциогенные причины не устранены.

В согласовании с пт 3 части 2 статьи 5 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ органы исполнительной власти субъектов Русской Федерации Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора), осуществляющих региональный муниципальный контроль (надзор) производят разработку административных регламентов воплощения регионального муниципального контроля (надзора) либо проведения проверок в соответственных сферах деятельности. В связи с этим в Архангельской области длится работа Обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) по принятию ряда новых административных регламентов по осуществлению муниципального контроля (надзора) в отдельных сферах публичных отношений.



ocenka-delovoj-aktivnosti-predpriyatiya.html
ocenka-deyatelnosti-komand-i-opredelenie-pobeditelya.html
ocenka-deyatelnosti-prepodavatelej-vuz-dolzhen-imet-mehanizmi-i-kriterii-ocenki-kompetentnosti-prepodavatelej.html